前言

　　在全球化的大背景下,澳門特區(qū)政府深刻認(rèn)識(shí)到只有通過多元化發(fā)展策略,才能突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。為此,澳門特區(qū)政府制定了“構(gòu)建多元化發(fā)展策略體系”的政策文件,為未來一段時(shí)間的發(fā)展指明了方向。本文旨在對(duì)這一政策文件進(jìn)行解讀,讓更多人了解澳門特區(qū)政府在多元化發(fā)展方面的舉措和考量。

指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　在“構(gòu)建多元化發(fā)展策略體系”政策文件中,澳門特區(qū)政府明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)、民生改善等目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑

　　澳門特區(qū)政府著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次,在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力培育新興產(chǎn)業(yè)。一方面,加大力度發(fā)展博彩旅游、會(huì)議展覽、文化娛樂等產(chǎn)業(yè),不斷提升服務(wù)品質(zhì)、拓展市場(chǎng)空間;另一方面,積極推動(dòng)科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　澳門特區(qū)政府還大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造金融服務(wù)、信息服務(wù)等多個(gè)業(yè)態(tài)集群,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。目前,澳門已形成了多業(yè)態(tài)、多層次、專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化

　　特區(qū)政府依據(jù)各地區(qū)的實(shí)際條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取差異化、特色化的發(fā)展策略,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展均衡,并優(yōu)化澳門整體發(fā)展格局。

　　北片區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)為主,積極引進(jìn)各類高新技術(shù)企業(yè),加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),打造輻射整個(gè)灣區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)基地。其中,澳門東科技園為境內(nèi)外科技企業(yè)來澳投資興業(yè)提供了良好平臺(tái),有效促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)的科技合作與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　中片區(qū)著力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、商務(wù)旅游等產(chǎn)業(yè),依托中央商務(wù)區(qū)建設(shè)各類金融平臺(tái)和交易平臺(tái),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　南片區(qū)以綠色發(fā)展為主軸,大力推動(dòng)生態(tài)旅游、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造集休閑、觀光、養(yǎng)生于一體的旅游勝地。目前,澳門海域的建設(shè)工程正如火如荼地進(jìn)行,這一海洋生態(tài)園建成后將成為人們沖浪、游泳、釣魚等體育活動(dòng)的好去處,也有望成為吸引觀光客的熱門景點(diǎn)。

人才政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　澳門特區(qū)政府在人才政策方面,著力構(gòu)建“吸引留住人才、培養(yǎng)使用人才、人民人才”的一體化發(fā)展體系。特區(qū)政府高度重視人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn),健全本土人才培育機(jī)制,加大高質(zhì)量人才引進(jìn)力度,同時(shí)拓展國(guó)際交流與合作,吸引更多人才匯聚澳門,共創(chuàng)美好未來。

　　特區(qū)政府致力于為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利與支持,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),加大對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持力度。特區(qū)政府投入大量資金建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,為小微企業(yè)提供財(cái)政資金支持和便利條件,打造政策洼地、人才高地、創(chuàng)新福地。特區(qū)政府還出臺(tái)了相關(guān)政策,為小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收減免、融資擔(dān)保等方面的優(yōu)惠,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)底氣和動(dòng)力。

開放新格局構(gòu)建

　　根據(jù)澳門特區(qū)促進(jìn)對(duì)外開放的相關(guān)政策,加快構(gòu)建對(duì)外開放新格局,拓展開放空間,提升開放水平意義重大。特區(qū)政府深度參與"一帶一路"倡議,深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)與葡語系國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,積極拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作渠道。

　　特區(qū)政府著力推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略,一方面引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展;另一方面推動(dòng)企業(yè)“走出去”,在海外投資設(shè)廠,設(shè)立海外研發(fā)中心,參與國(guó)際競(jìng)賽、產(chǎn)能合作,提升澳門的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　特區(qū)政府還積極探索自由貿(mào)易港建設(shè),打造制度創(chuàng)新高地,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融稅收、海關(guān)監(jiān)管等方面給予更多的優(yōu)惠政策,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化,吸引更多外資 “走進(jìn)來”。今年澳門還將新設(shè)自由貿(mào)易港政策咨詢委員會(huì),推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制及政策落地。

社會(huì)民生改善

　　特區(qū)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,讓人民群眾共享多元化發(fā)展成果。近年來,澳門特區(qū)政府加大了對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度,拓寬了民生保障網(wǎng),提高了就業(yè)率,增加了教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)供給,讓人民群眾的生活越過越好。

　　特區(qū)政府推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,加快城市更新,為人們提供更加宜居的生活環(huán)境。例如,隨著人口增長(zhǎng),居住問題是澳門迫切需要解決的民生問題之一。特區(qū)政府在住房政策方面,推廣社會(huì)保障性住房,以低于市場(chǎng)價(jià)格出售,減輕低收入家庭的居住壓力;同時(shí),推進(jìn)公租房建設(shè),以滿足新市民的需求。

　　促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,保障澳門的綠水青山是特區(qū)政府的又一努力方向。特區(qū)政府還大力發(fā)展公共交通,推廣新能源汽車,減少尾氣污染;加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),改善城市衛(wèi)生環(huán)境;還積極推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù),倡導(dǎo)綠色生活方式。

結(jié)語

　　通過“構(gòu)建多元化發(fā)展策略體系”的政策文件我們看到,澳門特區(qū)政府立足澳門實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,把握發(fā)展大勢(shì),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)多元化、區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化、人才政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建、對(duì)外開放格局拓展等方面,澳門特區(qū)政府持續(xù)創(chuàng)新,奮力吹響了多元化發(fā)展號(hào)角。未來,澳門特區(qū)政府將不斷深化多元化發(fā)展策略,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。